嘉陵区南虹路，车辆有序停放，道路干净整洁。赵煜摄

“路边的白色小车请注意，这里不能停车，请马上驶离……”5月30日上午9时，嘉陵区综合行政执法局监督指挥中心值班长林桓通过远程喊话的方式，对城南市场入口处违规停放的车辆进行劝离。

城市管理让城市更美好。近年来，嘉陵区委、区政府高度重视城市管理工作，积极提升城市管理水平、效能，一幅现代化宜居新嘉陵城市画卷正徐徐展开。

1从治到“智”提升城市管理效率

嘉陵区综合行政执法局监督指挥中心的“智慧城管”系统于2021年初投入使用。近日，笔者在指挥中心看到，墙上的大屏幕上实时显示着视频监控画面，执法人员坐在电脑前，切换着监控画面，进行“视频巡逻”。据了解，该系统已覆盖辖区45个点位，不仅能通过远程喊话规范道路交通，还能运用于工地扬尘、噪音治理、油烟治理等24个不同场景。

自“智慧城管”系统投入使用以来，区综合行政执法局在人员集中的市场、学校、广场以及各重要路段安装了智慧音柱，通过视频监控和智慧音柱的相互配合，开启了城管执法新模式。执法人员在发现不文明行为时，首先通过智慧音柱进行隔空劝阻，若劝阻无效再前往现场处理。“‘智慧城管’系统发现城市管理问题更加及时，而且能够更加高效处理发现的问题，大大节约了执法成本，提高了工作效率。”区综合行政执法局监督指挥中心主任雷晓丽说。

除了运用“智慧城管”系统进行日常工作之外，区综合行政执法局还通过安排信息采集员、执法车巡逻、无人机巡航等方式开展城市管理工作，并安排专人24小时值守举报投诉热线，同时保持“12345”政务服务热线24小时畅通。

统计数据显示，2024年以来，区综合行政执法局通过“智慧城管”系统共隔空喊话731件，采集上报并处理案件4661件，通过“12345”政务服务平台接收并处理案件1975件，通过城管热线接收并处理案件785件，办结率、反馈率、满意率均达98%以上。

城市管理从治理到“智”理的转变，提高了执法人员工作效率，也获得了市民们的好评。接下来，区综合行政执法局还将持续致力于推动“智慧城管”系统的运用，通过优化资源配置、改善案件处理流程以及强化联动机制等方式，构筑新的城市管理格局。

2疏堵结合让城市管理更有温度

“妹妹，你的饼要什么酱，有番茄酱、沙拉酱……”每天下午6时左右，都能在南充高中嘉陵校区东门外看到周涵的身影。自从设置了潮汐摊位后，售卖梅干菜扣肉饼的她就有了固定的经营地点。“以前来这边摆摊得很早就来，还要跟人家抢位置。现在有了潮汐市场，一摊一位，还有城管保驾护航，真是太暖心了。”周涵说。

潮汐市场的设立，不仅方便了群众生活，也能将商贩集中在指定区域、点位，有利于维护市容秩序。多年来，城区内多条道路每天早晚扎堆着一些菜农及小摊贩售卖蔬菜及农副产品，把街道变成了马路市场，给城市环境卫生带来“脏乱差”的问题，也给城市交通带来了极大的阻碍。潮汐市场设立后，区综合行政执法局不仅组织工作人员清理现场杂物，平整场地、规划好摊位位置、设置宣传引导标识，每天还安排执勤人员来到潮汐市场，维护市场秩序，让市民和商贩都更便利地进行交易。

截至目前，区综合行政执法局在玉河路、满乐街、学府路、春茶路等地设置便民摊区18处，可容纳580余名商户入驻经营，2023年已经为320位摊贩办理了“临时摊位证”。为规范便民摊点的秩序，区综合行政执法局还对摊区实行定时出摊、收摊的“潮汐”管理和积分管理方式，同时实行“摊长制”管理，商贩共同推选出摊长，负责指导日常经营活动，以此保障市容市貌美观有序。

除设置“潮汐摊位”外，区综合行政执法局还联合交警部门在城区部分路段规划设置了“潮汐车位”，每天11:30—14:00，18:30—次日7:00提供临时停车位。据统计，该局在滨江南路美食一条街划设停车位350余个，在南湖商圈、白马湖商圈划设潮汐停车位700余个、增加非机动车泊车位160个，解决了顾客和从业人员停车难问题，也有利于刺激餐饮等实体经济的商机人气。

3红色物业点燃小区治理“新引擎”

近年来，嘉陵区将老旧小区治理作为提升城市基层治理效能的主要抓手，针对老旧小区普遍存在的管理主体缺位、物业公司缺失、服务人员缺少等难点堵点，强化党建引领，积极探索社区党组织领办红色物业的老旧小区治理模式，不断提升老旧小区物业服务质效，切实增强居民的获得感、幸福感、安全感。

5月30日，笔者走进嘉陵区火花街道陈寿路社区丝绸印染厂宿舍小区，只见居民楼外立面焕然一新，道路平整干净，基础配套设施完善，统一规划的停车位、功能齐全的健身区让人眼前一亮。

“这几天连续下雨，要是以前的话，小区的阴沟、地面全是水，出门得穿筒靴。现在环境好了，看起来整洁又舒服，我们很满意。”居民张树恒说。

丝绸印染厂宿舍小区始建于1982年，现有居民168户，有80多名老年住户。2023年该小区经过改造提升，消除了安全隐患，改善了生活环境。小区后期如何规范管理，怎样做实“底子”？陈寿路社区坚持城市基层党建引领基层治理，由党员推选党小组长，居民推选楼栋长、单元长，形成红色物业，有效地解决了该小区活动室漏雨、内部管理不规范、物业费收缴难等问题，切实提升了居民的获得感、幸福感、安全感。

“老旧小区体量小，传统物业公司不愿接手，但居民对优质物业服务的需求很迫切。”陈寿路社区党委书记沈星亮介绍，陈寿路社区有58个小区，总常住人口接近2万人，为了更好地管理辖区内的物业，社区还创新组建了红色物业联盟，整合物业资源，更好地对小区进行管理和提供服务，同时降低了物业的运维成本和居民物业费的开支。

据悉，嘉陵区坚持城市基层党建引领基层治理，积极构建以网格党支部为基础、红色业委会为抓手、群众自治为主体的老旧小区治理架构，推进党的组织覆盖和工作覆盖进院落、入楼栋，努力把老旧小区治理为组织健全、管理有序、服务便捷、邻里友善的幸福家园。目前，红色物业已入驻25个老旧小区（院落），社区年收入增至50万元的已达10个。