南充市2020年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号），特向社会公布南充市2020年度政府信息公开情况。报告全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项6个部分。本报告统计时间为2020年1月1日至2020年12月31日。报告电子文本通过南充市人民政府门户网（www.com-zos.com）公开发布。如有疑问，请与南充市人民政府办公室联系（地址：南充市顺庆区万年西路2号；邮编：637000；联系电话：0817—2666049）。
一、总体情况
2020年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面拓展与深化政务公开工作，不断提升政府治理能力，有效保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。
（一）主动公开深入深化。围绕疫情防控、“六稳”“六保”、“放管服”改革优化营商环境、30件民生实事、成渝地区双城经济圈建设等方面，积极开设专栏，主动发布信息。持续深化扶贫项目、专项扶贫资金、权责清单和市场准入负面清单、清理规范收费项目、就业创业、招生入学、食品药品安全等方面内容。围绕决策和执行等关键环节加大公开力度，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，强化事前公开、事中公示、事后公开，促进行政权力规范运行。2020年，全市各级行政机关主动公开政府信息284091条，其中：通过政府网站公开政府信息182409条，通过政务新媒体公开信息78077条，通过其他方式公开政府信息23605条。
（二）依申请公开依法依规。一是进一步完善政府信息公开指南，规范依申请公开流程，健全受理、登记、审核、办理、答复、归档等程序，确保依申请公开办理有据可查、全程留痕。二是积极开展会审会商。多次召集自然资源、住建、司法等部门及法律顾问，对重大疑难信息公开申请的违法、违纪、舆论炒作、保密等风险进行全面评估，确保依法妥善处理。2020年，全市共受理答复依申请公开件656件（含2019年结转数量），主要涉及土地征收及拆迁补偿、城市建设、城市规划、环境保护等方面，切实保障了人民群众依法获取政府信息的权利。
（三）政府信息管理规范有序。一是积极推动政务公开清单化。对照国家26个试点领域标准指引，以及省上9项政务公开省级地方标准，制定《关于基层政务公开事项标准目录编制有关问题的指导意见》，科学编制完成基层政务公开事项标准目录，全市242个乡镇（街道）全部完成了26个试点领域标准目录编制并在政府网站公开。二是切实规范公开专栏建设。整合已有的“政府信息公开”“政务公开”栏目，建成统一规范的政府信息公开专栏，优化栏目页面设置和展现方式，完善数据检索、下载和互联互通等功能，提升主动公开实效。三是严格落实信息公开保密审查制度。根据《南充市政府网站信息发布和保密审查制度》，要求信息发布单位遵循“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，对所发布信息实行初审、复审、审核“三审”制度，未经审核或审核不通过的信息一律不得发布，确保发布的信息表述规范、内容准确，无失密泄密事件发生。
（四）平台载体建设多元多样。一是切实加强政府网站建设管理。通过流程再造固化“三审”制度执行，加强日常内容更新和运营维护，认真落实网站值班值守制度，不断提升信息公开质量和网站服务水平。2020年，全市政府网站共审核发布各类政务动态和概况信息80287条，访问总量达1.18亿次，市政府门户网站在全省年度检查中名列前茅。二是有序推进政务新媒体发展。以南充播报等政务新媒体为龙头，发挥政务新媒体矩阵体系联动作用，及时发布疫情防控、复工复产等公众关注信息，全市各类政务新媒体关注度、订阅数持续攀升。认真开展政务新媒体监管工作，积极推动关注度低、无运营能力的政务新媒体整合、关停，将549个政务新媒体纳入监管系统，确保规范健康有序运营。三是认真做好政府公报编辑发行。进一步规范政府公报刊文内容，丰富赠阅渠道，加大对部门重要行政规范性文件的采编力度，同时在市政府门户网站开设“政府公报”专栏，实现电子版与纸质版同步发行。全年刊发南充市政府公报12期，公布规范性文件100余件，赠阅9000余份，赠阅范围覆盖至市级各部门，各县（市、区）、乡镇（街道）、社区、中心村聚集点等。四是抓好政务热线和市长信箱受理办理。“12345”政务服务热线全年累计受理市民有效来电323105件，在线解答219711件，市民满意率99.98%。市长信箱受理市民有效来信798件，办理798件，回复率100%。
（五）监督保障有力有为。一是切实加强日常监督，将政务公开纳入县（市、区）政府和实际部门目标绩效管理，积极落实相关分值权重要求，结合法规规定和重点工作制定考核评价细则，实行督考结合，促进真抓实干。每季度对政府网站和政务新媒体运行情况进行通报，2020年共发布检查通报4期，政务新媒体“红黑榜”4期，及时指出问题、约谈问责、督促整改，促进网站和政务新媒体良性发展。二是积极开展业务培训，编印《政务公开和电子政务资料汇编》500册，开展专题讲座1次，组织政务公开业务骨干赴电子科大开展专题培训，有效提升全市政务公开整体水平。认真组织收看省政府办公厅网络视频业务培训，进一步提升了业务培训实效。三是深入开展督导检查，每年对县（市、区）政务公开工作开展两轮全覆盖检查，不定期对市级部门开展现场指导，帮助找准问题，督导及时整改。
二、主动公开政府信息情况
|
第二十条第（一）项 | |||
|
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
3 |
|
规范性文件 |
107 |
107 |
384 |
|
第二十条第（五）项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
304 |
-15 |
397131 |
|
其他对外管理服务事项 |
747 |
-65 |
848496 |
|
第二十条第（六）项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
4455 |
-241 |
348332 |
|
行政强制 |
177 |
0 |
9295 |
|
第二十条第（八）项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
|
行政事业性收费 |
40 |
0 | |
|
第二十条第（九）项 | |||
|
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | |
|
政府集中采购 |
1752 |
2765841.586万元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
|
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
635 |
5 |
1 |
5 |
0 |
0 |
646 | ||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 | ||
|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
457 |
2 |
1 |
3 |
0 |
0 |
463 | |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
100 |
2 |
0 |
2 |
0 |
0 |
104 | ||
|
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.保护第三方合法权益 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | ||
|
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
8.属于行政查询事项 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
52 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52 | |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 | |
|
2.重复申请 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（七）总计 |
632 |
5 |
1 |
5 |
0 |
0 |
643 | ||
|
四、结转下年度继续办理 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
|
19 |
9 |
14 |
12 |
54 |
56 |
36 |
11 |
4 |
107 |
16 |
0 |
0 |
0 |
16 |
五、存在的主要问题及改进情况
我市在推进政务公开工作方面进行了大量探索与实践，取得了一定成效，但还存在一些问题有待改进。一是政府网站和政务新媒体监管力量有待加强；二是依申请公开回复工作流程有待优化；三是解读回应质量仍需提高，解读内容形式还需活泼多样更贴近生活。
针对上述问题，我们将深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照国、省年度政务工作要点安排，切实抓好推进落实；依法做好信息发布、解读回应，做好主动公开、依申请公开，不断提升回应解读质效；加强平台载体建设管理，确保全市政府网站、政务新媒体健康运行；继续做好监管保障工作，加强人员培训，加强队伍建设，确保全市政务公开工作高效运转。
六、其他需要报告的事项
无。
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